Desde el 2008, se inició en el país la modalidad de aprobar presupuestos con ingresos estimados por debajo de los gastos proyectados. Antes los presupuestos eran equilibrados, y en una ocasión se diseñó una propuesta con superávit o sobrante. En los presupuestos expresamente formulados con déficit, al final los ejercicios resultaban con desbalances mayores, incluyendo el año 2012, cuando se produjo el desequilibrio histórico en términos relativos y absolutos.
Al estilo de Danilo Medina
El presupuesto del 2013, el primero cuyo diseño es responsabilidad del Gobierno encabezado por el presidente Danilo Medina, previó un déficit equivalente al 2.8% del producto interno bruto. Sin embargo, en el primer cuatrimestre del año, que representa una cuarta parte del calendario del 2013, el déficit fue de apenas un 0.1% del PIB, contra un objetivo de 0.7%. Por ese control presupuestal, el Gobierno cerró el primer trimestre con un superávit presupuestal de RD$15,000 millones. La reducción fue posible porque del monto de RD$122,209.3 millones que el gobierno tenía previsto desembolsar en el primer trimestre del 2013, solo gastó RD$104,461.5, de los cuales RD$88,651.5 correspondieron a gasto y RD$15,810.0 a aplicaciones para amortización de diferentes tipos de deudas.
Con parte de ese ahorro, el Gobierno inició en mayo pasado un programa de inversiones públicas, por valor de RD$9,750 millones, con el propósito de reactivar la economía. Si se hubiera mantenido la tendencia del primer trimestre, el resultado del presupuesto habría sido cercano al punto de equilibrio. Pero el control del déficit de los primeros tres meses del año en curso, fue flexibilizado a partir del quinto mes, con lo que se espera que concluya con una ejecución cercana a la mitad estimado de 2.8% para el período completo.
El Gobierno, por los anuncios hechos a partir del segundo cuatrimestre del año, levantó el pie del pedal que frenaba la economía y, sin hundir el acelerador, ha dejado “rodar” la maquinaria del gasto público, a una velocidad reducida, pero con movimiento.
Se asume que quedará por debajo de las metas de déficit, con lo que habrá establecido un cambio en el modelo de ejecutar presupuestos concebidos con “déficit original”, una modalidad estrenada en el 2008, cuando se estimó que el exceso de gastos sobre ingresos sería de RD$10,167 millones. A partir de ese año, todos los presupuestos sucesivos fueron aprobados por el Congreso con déficit calculado. Para el 2009 se previó un monto de RD$30,846 millones, para el 2010 subió a RD$47,828.4 millones y bajó a RD$33,524.9 millones en el 2011.
Para el año 2012, cuando el Congreso Nacional aprobó un déficit presupuestal de RD$22,443.7 millones, el Gobierno, por un calentamiento en el primer semestre, tuvo el mayor déficit de la historia de las finanzas públicas, con RD$154,000 millones. - See more at: http://www.elcaribe.com.do/2013/07/10/presupuesto-busca-del-equilibrio-#sthash.HyLYsqEN.dpuf
